生态环境部:树立标准一致作业机制 有用处理大众信访投诉

生态环境部:树立标准一致作业机制 有用处理大众信访投诉
树立标准一致作业机制 有用处理大众信访投诉  ——生态环境部办公厅有关担任人就《关于变革完善信访投诉作业机制推进处理大众身边杰出生态环境问题的辅导定见》答记者问  近来,生态环境部印发了《关于变革完善信访投诉作业机制 推进处理大众身边杰出生态环境问题的辅导定见》(以下简称《辅导定见》),生态环境部办公厅有关担任人就《辅导定见》出台布景、含义、主要内容等问题答复了记者发问。  问:《辅导定见》出台的布景是什么?有何重要含义?  答:展开经济和维护生态环境都是为了民生。新中国树立70年来,从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”,公民大众对生态环境的要求和标准越来越高,支撑和参加生态环境维护作业的活跃性也越来越高。当时生态文明建造正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入供给更多优质产品以满意公民日益增长的美丽生态环境需求的攻坚期,也到了有条件有才能处理生态环境杰出问题的窗口期。近年来,生态环境信访作业取得活跃展开,但思想认识滞后、责任执行缺位、体系机制不顺、监督法律不到位、信息发掘运用不充分等问题在必定程度上依然存在。党的十九届四中全会提出,要健全源头防备、进程操控、损害赔偿、责任追查的生态环境维护体系;要坚持和展开新时代“枫桥经历”,疏通和标准大众诉求表达、利益调和、权益保证通道,完善信访准则,这为变革完善生态环境信访作业机制指明晰方向。  《辅导定见》的重要含义在于:  信访投诉是生态环境杰出问题和社会对立的会集体现,关系着广大公民大众的切身利益,是送上门来的大众作业,是精准发现生态环境问题头绪的“金矿”。做好生态环境范畴信访投诉,有利于充分调集大众参加生态环境作业活跃性,赢得公民大众支持和信任,具有巨大的政治效益;有利于催促企业添加环保设备投入,营建公正市场环境,推进工业结构调整,具有巨大的经济效益;有利于发现和查办企业环境违法行为,削减污染物排放,改进生态环境质量,具有巨大的环境效益;有利于增强公民大众取得感幸福感安全感成就感,防备和化解社会危险,促进调和安稳,具有巨大的社会效益。《辅导定见》的出台,将有助于立异和完善生态环境信访投诉作业机制,处理大众身边杰出生态环境问题,也将成为推进生态环境范畴国家处理体系和处理才能现代化的一项重要行动。  问:《辅导定见》在生态环境信访作业理念上有哪些立异?  答:《辅导定见》提出,树立新时期生态环境维护大局观,将大众信访投诉作为精准发现生态环境问题头绪的“金矿”,变压力为动力,变应战为机会。  一是从被迫应对向自动作为改动。改动将大众信访投诉视为“找麻烦、添乱子”的过错观点,改动“掩盖问题、摆平问题”的过错思想,发起和鼓舞全社会参加监督。将大众当作生态环境部分的“千里眼”“顺风耳”,当作看护生态环境的“同盟军”,打一场污染防治攻坚的公民战争。  二是从程序完结向大众满意改动。以“作业处理、大众满意”为作业中心要求,既在微观上做好顶层规划,也在微观上抓好催促督导,把信访投诉作业落到实处,保证大众信访投诉的问题立查、立改、收效,防止程序空转、终而不结。  三是从“小环保”向“大环保”改动。推进执行生态环境维护“党政同责、一岗双责”,活跃调和当地政府及相关部分和单位,拟定处理大众身边杰出生态环境问题责任清单,树立部分间信息同享、问题移送、处理督办作业机制,构成生态环境部分一致监管,相关部分分工担任的横向联合、上下联动作业形式,凝集作业合力,构建广泛的生态环境维护一致战线。  问:《辅导定见》在完善处理大众身边杰出生态环境问题的作业体系上有哪些考虑?  答:《辅导定见》提出,充分运用信息化和大数据等新技术手法,坚持疏通、标准大众诉求表达途径与完成信息同享、归纳运用同步推进,加速构建处理大众身边杰出生态环境问题的“大途径、大数据、大体系”,完成“四个一致”。  一致信息来历。统筹上级部分转件、来信、来访、“12369”热线电话、微信微博、网上投诉、电子邮件以及其他途径受理的信访投诉问题,整理触及生态环境部分责任的有用信访投诉和有用问题头绪,及时受理、及时答复、及时揭露。活跃推进网上信访,完成“数据多跑路、大众少跑腿”。  一致作业途径。生态环境部在整合现有全国信访信息处理体系和12369环保投诉联网处理途径的基础上,加速打造一体化受理、分级处理的信访投诉云途径,构成一致的数据格式和处理流程,完成“一网挂号、一网转办、一网处理、一网回复”。当地各级生态环境部分准则上应一致运用云途径,确因特别需求运用自有途径的,要严厉遵从云途径数据接口标准,强化事务和数据联接,保证“作业不断档、信息可同享”。  一致剖析研判。深化发掘云途径数据潜力,加强定量剖析和归纳研判。各级生态环境部分既要定时对云途径数据进行剖析比照,又要针对特定问题展开专题研究,对大众会集、重复反映的杰出生态环境问题提前施行预警,专案专办;对发现的普遍性、典型性、预兆性、倾向性问题,移送事务部分深化研究,并作为行政批阅、方针拟定、区域环评、排污答应、资金运用等方面的重要参阅要素。  一致部分处理。紧扣处理问题,理顺生态环境部现有来信来访招待与投诉受理等作业组织,逐渐完成“一个部分、一支部队、一套准则”的处理形式,一致实行归纳辅导、招待受理、转办督办、大数据剖析、危险研判、信访投诉事项信息揭露等责任。省级及以下生态环境部分信访投诉作业可参阅学习生态环境部的做法,执行归纳调和责任,便利受理、查询、督办。  问:《辅导定见》在大众信访投诉问题的处理方法上有哪些立异?  答:《辅导定见》改动曩昔逐级转交至问题属地处理的单一作业形式,咱们坚持以处理生态环境问题为导向,双向发力,既调集基层作业活跃性,又强化顶层监督和帮扶,树立上下互动、标准一致的处理大众身边杰出生态环境问题作业机制。在依照“属地处理、分级担任”准则转交属地处理这个老办法的基础上,生态环境部还将转交本级事务部分、移送各区域督察局和流域海域生态环境监督处理局、归入强化监督帮扶、借力中心生态环境维护督察、运用大众媒体和言论等五个新行动,一起推进问题处理。  一是转交属地部分。《辅导定见》规则,触及当地生态环境部分责任的有用信访投诉,归于哪一区域、哪一级,就由哪一区域、哪一级的生态环境部分处理处理,做到层层担任、件件执行。《辅导定见》要求各级生态环境信访部分在处理信访事项进程中,要树立问题台账,清晰执行责任人和时刻节点。一起,对状况特别需长时间整改执行的,承办单位应在30日内报送整改措施及时限,每季度向社会揭露整改展开状况,视状况采纳现场监察、挂牌督办等方法,推进问题执行。  二是转交本级事务部分。《辅导定见》规则,归于本级责任的批阅监管、履职请求、定见主张等有用信访投诉,转交相关事务部分处理。事务部分在方针拟定、审阅把关及辅导当地展开作业进程中,应广泛听取大众定见,进步方针的科学性、可操作性,从源头上防备和削减信访对立。  三是转交区域督察和流域监管组织。依照生态环境信访头绪转交处理作业要求,《辅导定见》规则,将触及当地党委政府及相关部分责任的有用信访投诉,定时转交各区域督察局,作为日常督察和监管法律的重要头绪。对涉流域海域水环境的有用信访投诉,定时转交各流域海域生态环境监督处理局,作为生态环境监管法律作业头绪。区域督察和流域监管组织对问题头绪进行核实、查办的,应及时反应相关状况。  四是归入强化监督帮扶规模。《辅导定见》规则,将处理大众身边杰出生态环境问题与强化监督帮扶作业统筹结合起来,触及强化监督帮扶相关作业的有用信访投诉,定时转交法律局作为问题头绪,拉条挂账、构成清单并组织强化监督帮扶作业组进行现场核对。对问题依然存在的,由法律局向属地政府或生态环境部分发函督办,催促期限整改。各地生态环境部分可参照结合本地实践展开监督法律与帮扶作业。  五是归入生态环境维护督察。《辅导定见》要求各级生态环境部分要以中心、省级生态环境维护督察为关键,将长时间未能处理的有用信访投诉供给给督察组作为问题头绪,由督察组视情展开督察,催促各地党委、政府及有关部分执行“党政同责”“一岗双责”,妥善处理大众身边杰出生态环境问题。  六是充分运用言论监督。《辅导定见》规则,各级生态环境部分对大众反映的身边杰出生态环境问题,要定时经过开设媒体专栏、网上布告、微博跟帖、举行新闻发布会等方法,向社会揭露问题处理状况,承受社会监督。坚持正确言论导向,对办结的典型事例,进行活跃宣扬;对多次投诉、久拖不结的典型事例,坚决予以曝光。  问:对执行《辅导定见》,生态环境部将有哪些行动?  答:一是抓住理顺生态环境部现有来信来访招待与投诉受理等作业组织,逐渐完成“一个部分、一支部队、一套准则”的处理形式,整合现有全国信访信息处理体系和12369环保投诉联网处理途径,加速打造一体化受理、分级处理的信访投诉云途径。二是赶快拟定相关作业准则,对信访投诉的受理、转交、答复、揭露、督办、剖析研判等作业程序进行细化和标准。三是加强对全国生态环境体系的催促辅导,推进《辅导定见》落地收效。 【修改:郭泽华】